本文主旨
本文旨在探讨如何从保护民营企业家的角度为当事人进行辩护。
在当前经济形势下，民营经济作为我国经济的重要组成部分，对经济增长、就业稳定和社会和谐发挥着不可替代的作用。国家高度重视保护民营企业，出台了一系列相关法规和政策。
民营企业家作为民营经济的主要参与者、民营企业的主要经营管理者，其一旦涉刑，不仅个人前途受阻，企业也可能陷入困境，进而影响到众多员工的就业和经济发展。
由此，从保护民营企业、保护民营企业家的角度出发，充分论述当事人在民营企业中的地位与作用，强调其民营企业家身份，从而争取宽缓化处理，为律师办理刑事案件增加了一种可能的辩护方向和策略。
案件参考：山西公布2019年度“护航民企健康发展”十大典型案例
可以援引的法律法规及刑事司法政策
1.《中华人民共和国民营经济促进法》，如：
第六十条 国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查，应当避免或者尽量减少对正常生产经营活动产生影响。实施限制人身自由的强制措施，应当严格依照法定权限、条件和程序进行。
该条可作为帮助涉企经营者争取取保候审、监视居住等非羁押措施的依据。具体可通过书面提交《非羁押必要性论证书》，强调对人的强制措施应遵循“人企分离”原则，提出羁押措施对企业经营的影响，避免“羁押即中断经营”的负面效应。
2.2023年10月13日，最高人民检察院《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》，如：
第一条 3.坚持宽严相济刑事政策。办理涉民营企业刑事案件，要做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪，切实防止片面注重“严”或者片面强调“宽”的倾向。对认罪认罚、主观恶性不大、犯罪情节轻微的涉民营企业刑事案件依法从宽处理的同时，依法从严打击主观恶性大、严重侵害国家、集体和他人利益、破坏市场环境的犯罪。要注意结合形势发展变化，全面准确把握涉民营企业刑事案件中从严和从宽的政策导向。
可据此提出司法机关在办理民营企业内部人员犯罪案件时，一定要注意手段和方式，要评估办案对民营企业产生的负面影响，贯彻宽严相济刑事政策。
3.2023年7月14日，中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》。
可据此印证依法保护民营企业、促进民营经济发展壮大是党中央作出的重大决策部署，并进一步阐释民营企业家在民营企业发展壮大中的作用和地位，为当事人争取宽缓化处理。
具体辩护思路
1.凸显民营企业对经济和社会的重大贡献
在辩护过程中，律师应着重强调民营企业在经济发展和就业稳定中的重要作用。
民营企业以其灵活性和创新性，在市场竞争中展现出强大的活力，为社会创造了大量的就业岗位，吸纳了众多劳动力，尤其是为解决中小企业就业问题发挥了关键作用。
同时，民营企业也是推动地方经济增长、促进产业升级的重要力量，为地方财政收入做出了重要贡献。
通过详细列举与当事人相关的民营企业在经济和社会发展中的具体贡献，如企业纳税情况、吸纳就业人数、推动技术创新成果等，让司法机关充分认识到民营企业的重要性，从而在案件处理中更加审慎，避免因不当处理导致民营企业陷入困境，进而影响地方经济发展和社会稳定。
2.剖析当事人作为民营企业家对民营企业发展的核心作用
民营企业家是民营企业的灵魂人物，他们的决策、管理和领导能力直接影响着企业的生存和发展。
在许多民营企业中，企业家不仅是企业的创始人和主要股东，更是企业的核心管理者和业务推动者。他们凭借敏锐的市场洞察力、丰富的行业经验和卓越的管理才能，带领企业在市场竞争中发展壮大。
一旦民营企业家因涉刑被限制人身自由或受到刑事处罚，企业的正常经营将受到严重影响，可能导致企业战略决策停滞、业务运营混乱、员工士气低落，甚至可能引发企业资金链断裂、项目停滞等危机，最终使企业陷入困境甚至倒闭。
此外，对于那些长期专注于投资、经营民营企业的人，可能在多家企业任职，被定罪判刑后将导致其任职资格受限，如不得担任法定代表人、企业高管等，影响的民营企业范围更加广泛，也会打击他们的信心及积极性，从而对民营经济的发展和壮大产生不利影响。
因此，律师在辩护时要充分阐述民营企业家对企业的重要性，强调其在企业中的不可替代性，说明企业家的稳定对企业正常经营和持续发展至关重要，从而为企业家争取宽缓的刑事处理措施，保障企业的稳定发展。
3.全面收集民营企业面临的危机和亟待解决的问题
律师在接受民营企业家涉刑案件委托后，应迅速深入企业，全面了解企业当前面临的危机和亟待解决的问题。这包括但不限于企业的资金状况、项目进度、员工稳定、市场竞争力等方面。
例如，企业是否有大量贷款即将到期需要偿还，是否有重要项目因企业家被羁押而停滞不前，员工工资是否能够按时发放，企业市场份额是否因经营不善而受到挤压等。
通过与企业管理层、员工、合作伙伴、金融机构等进行沟通交流，收集相关证据材料，如财务报表、项目合同、工资发放记录、客户反馈等，详细记录企业面临的困境和问题，为后续向办案机关说明情况、争取有利处理提供充分的事实依据。
4.扎实证明当事人企业家身份及其对处理企业危机的必要性
在向办案机关提交法律意见时，律师需要提供充分的证据材料来证明犯罪嫌疑人或被告人的民营企业家身份，以及当事人对企业当前面临的危机和亟待解决的问题的必要性。
这包括当事人在企业中的股权结构、任职情况、管理权限、对企业经营决策的影响力等方面的证据。例如，提供企业的工商登记资料、公司章程、股东会决议、董事会决议、财务报表签字页等，证明当事人在企业中的核心地位和重要作用。
同时，结合收集到的企业危机和问题的证据，如因当事人被羁押导致项目停工的现场照片、合作方因当事人涉刑而提出终止合作的函件、员工因工资发放问题而产生的不稳定情绪记录等，详细说明当事人的羁押或刑事处罚对企业正常经营和稳定发展造成的直接和间接影响，使办案机关能够清晰地认识到案件处理结果对企业和整个民营经济可能产生的连锁反应，从而在法律允许的范围内，考虑对当事人采取更为灵活和人性化的处理方式。
5.依据当事人民营企业家身份向办案机关提交专业法律意见
基于上述调查和分析，律师可以从保护民营企业家的角度出发，结合相关法律法规和政策精神，向办案机关提交专业的法律意见。
这些法律意见可以包括但不限于建议对民营企业家采取取保候审、不予起诉、缓刑、从轻处罚等宽缓化处理措施。在法律意见书中，律师应充分论证民营企业家涉刑行为的性质和情节，强调民营企业对经济和社会的贡献以及民营企业家对企业的重要性，说明企业当前面临的危机和亟待解决的问题。
同时，律师还应提出具体的法律依据和政策支持，如《中华人民共和国民营经济促进法》第六十条，最高人民检察院《关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》等，为办案机关提供明确的法律指引和政策参考，促使办案机关在处理案件时能够充分考虑保护民营企业家和民营企业的合法权益，实现法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
6.持续与办案机关进行有效沟通
提交法律意见书只是辩护工作的一个重要环节，律师还需要持续与办案机关保持密切沟通，及时了解案件进展和办案机关的意见和想法。
在沟通过程中，律师应以专业的法律素养、严谨的逻辑思维和充分的证据材料为基础，有理有据地表达辩护观点，回应办案机关的疑问和关切，争取办案机关对辩护意见的认可和采纳。
律师可以通过书面沟通、当面交流、参加案件研讨会等多种方式与办案机关进行互动，及时反馈企业的发展动态和面临的新的困难和问题，不断强化辩护观点的说服力。
同时，律师还应密切关注法律法规和政策的变化，及时将新的法律依据和政策精神引入辩护工作中，为当事人争取更有利的处理结果。
在国家高度重视依法保护民营企业的背景下，律师应该把握这一时机，深入学习并熟练掌握相关法律法规和政策精神。
在为当事人提供辩护时，除了传统的立功、自首、退赃等辩护策略外，还可以从维护民营经济健康发展的大局出发，精准挖掘民营企业家的合法权益保护点，为当事人提供全方位、多层次的刑事辩护服务，以期为当事人争取宽缓化处理。
作者：黄桷树律所中台
编辑：刘小森
审核：黄厚文、蒲瑞、郭兴豪、姜浩
插图来源：小红书@绘君FayJune
